農村環境綜合整治方案怎么做才好?
點擊率:185 發布時間:2021-06-07
農村環境綜合整治方案怎么做才好?良好的生態環境是農村的突出優勢和寶貴財富,也是農村社會可持續發展的重要基礎。伴隨著現代化的發展,農村正面臨著垃圾圍村、過度使用農藥和化肥、城市轉移污染、白色污染嚴重等生態環境問題。目前,日益嚴重的農村環境問題已引起黨和政府的高度重視,習近平總書記多次闡述綠水青山就是金山銀山要像保護眼睛一樣保護生態環境,并強調要清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性。那么農村環境綜合整治方案怎么做才好呢?
農村環境綜合整治方案怎么做才好?
當前農村環境綜合整治在治理主體上,過度依賴政府等正式組織。一方面,農村環境具有公共產品屬性,政府作為國家權力機關,具有提供公共產品和公共服務的職能;另一方面,在社會轉型期,隨著農村人、財、物等資源向城市流動和轉移,村莊內生力量日益式微,無法承擔環境治理的重任,兩方面因素共同推動了政府成為農村環境治理的主導者。
但是這樣就面臨諸多局限性,主要表現為政府力量單一且資源有限、社會力量參與不足、政治動員的不可持續性、村莊自主性弱化、政府理性與村莊公共理性的沖突等,無法應對日益復雜化的農村環境問題。因此有關專業人士給出建議:
一、注重危機發生后的應急處置,更加重視危機發生前的風險防范和科學研判,比如,加強農村環境基礎設施建設,提升農村環境承載力;加強環境監測,及時掌握環境信息;制定環境應急處置方案,有序應對環境風險,因而可以有效解決傳統治理模式重管理輕預防的弊端,增強農村環境風險的預見性和適應性。
二、強調發揮政府的元治理作用,通過組織設置、職能配置、人員培訓、財政支持、政策設計等為農村環境治理提供支持,還強調發揮社會多元主體的積極作用,通過構建網絡化治理結構整合分散的社會資源,尤其是通過社會動員、利益共享、組織學習等方式提升農村社會的自組織能力,依靠社會內生力量(如自治組織、社會組織、鄉村精英、村民參與等)實現農村環境自主治理,從而有效降低對政府等外部力量的過度依賴,提升農村環境自治能力和水平。
三、采用新材料、新技術、新設施等增強系統的風險承載力,如使用綠色環保材料、加強農村環保設施建設、使用智能技術加強環境監測等,還重視社會韌性,通過社會學習、政社互動、公民參與等,培育社會資本,增強社會主體的風險意識,提升社會風險治理能力,因而,韌性治理可以為農村環境治理提供系統性方案,避免因某一方面的欠缺而影響治理的整體績效。
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文章標簽: 農村環境綜合整治
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